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習近平總書記在視察唐山時的重要講話:我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一,災害種類多,分布地域廣,發生頻率高,造成損失重,這是一個基本國情。新中國成立以來特別是改革開放以來,我們不斷探索,確立了以防為主、防抗救相結合的工作方針,國家綜合防災減災救災能力得到全面提升。要總結經驗,進一步增強憂患意識、責任意識,堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,全面提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力。防災減災救災事關人民生命財產安全,事關社會和諧穩定,是衡量執政黨領導力、檢驗政府執行力、評判國家動員力、體現民族凝聚力的一個重要方面。當前和今后一個時期,要著力從加強組織領導、健全體制、完善法律法規、推進重大防災減災工程建設、加強災害監測預警和風險防范能力建設、提高城市建筑和基礎設施抗災能力、提高農村住房設防水平和抗災能力、加大災害管理培訓力度、建立防災減災救災宣傳教育長效機制、引導社會力量有序參與等方面進行努力。

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中國地震臺網“走出去”

——專訪中國地震局地球物理研究所研究員、北京地震臺臺長李麗

 

信息來源::中國新聞周刊

 

  2013年9月和10月,中國國家主席習近平先后提出“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”戰略構想,國內各個領域都作出積極響應。是年年底,中國地震局國際合作司組織專家,圍繞“一帶一路”區域,對歷史地震活動情況、地震災害風險等進行了研究,進而規劃了“一帶一路”區域地震臺網應急救援和綜合減災計劃,從減輕自然災害角度服務于國家經濟戰略。

 

  中國地震局地球物理研究所研究員、北京國家地球觀象臺常務副臺長、北京地震臺臺長李麗在接受《中國新聞周刊》專訪時指出,近年來,在商務部、財政部、科技部等多個部委的支持下,中國地震局不斷推進“一帶一路”區域地震監測臺網建設和地震觀測技術培訓。巴基斯坦臺網建成;緬甸、老撾、印尼臺網建成并進入運行階段;肯尼亞臺網進入建設階段。籌建中的還有斯里蘭卡地震臺網、孟加拉地震臺網、尼泊爾地震臺網。尤其2015年4月25日尼泊爾8.0級地震之后,中國地震局立即組織隊伍,并于5月5日即向商務部遞交援助申請。

 

  2015年11月8日至21日,為做好尼泊爾地震臺網建設項目的可行性研究工作,李麗率領的中方專家團隊訪問了尼泊爾地質礦產局及其下屬的地震中心,在尼展開了一系列考察工作,并與尼泊爾方面就中國援建尼泊爾地震臺網的細節進行了多次會談。

 

  訪問期間,中尼就中國援建尼泊爾地震臺網簽訂了可行研究備忘錄。根據備忘錄,尼方希望中方在尼泊爾北部地區建設10個集寬頻帶測震、強震動、GNSS觀測為一體的地震臺,并在加德滿都建設一個地震數據中心,在比蘭德拉納加爾建設一個地震數據備份中心,全部臺站數據通過衛星實施傳輸至尼泊爾的2個數據中心和中國。

 

  企業應對需因地制宜

 

  中國新聞周刊:中國提出“一帶一路”戰略后,中國企業走出去的步伐在加快,而且“一帶一路”也成為熱門區域。從地震研究專家的角度看,企業應該注意什么,是否不同的行業需要根據地震爆發的特點做不同的投資區域選擇?

 

  李麗:在任何地方規劃和建設,都存在風險,也會不同程度地受到自然災害的威脅。就像我國的云南、四川、新疆等地區,雖然地震多,但不能不住人,不能不發展經濟;而我國的東部地區雖然大地震不多,但小地震也會造成社會恐慌,因而導致的經濟損失也不少。因此,應正視地震風險。

 

  “一帶一路”區域,面臨地震災害的特點不同,企業應有不同的應對策略。例如:

 

  “一帶”涉及陸地,在道路交通、油氣管線、大型基礎設施建設以及各類投資中,都需開展場地地震安全性評價工作。我國在地震安全性評價領域的相關技術和管理流程已經非常成熟,可以在這些區域中借鑒和推廣。

 

  “一路”涉及沿海區域,海嘯預警系統的建立以及預警信息的及時獲取,則成為在此區域開展經濟建設的企業需要關注的重點。

 

  中國新聞周刊:對于企業來說,有沒有一個強制性的地震安全標準?

 

  李麗:有,叫安全性評價體系。一般房子按照區劃圖給出的設防要求進行設防,重大建設工程要進行場地地震安全性評價,要知道這兒的地震背景怎么樣,未來多少年可能會發生多大的地震,會產生多大的影響。要因地制宜,不同地區、不同建筑工程結構采用的抗震設防參數是不同的。

 

  企業在做重大工程投資之前要做好地震安全性評價工作,如果有可能的話和當地的地震觀測部門取得聯系。有的國家做得比較好,會實時發布一些和地震災害相關的信息。但現在很多國家還沒有精細的區劃圖,比如尼泊爾、緬甸、老撾等國家,這種情況下,也可以和中國的地震部門取得聯系。

 

  境外地震臺網建設周邊優先

 

  中國新聞周刊:據我們了解到的信息,中國地震局的境外臺網建設已經進行了二十多年,這項工作能給“一帶一路”區域帶來什么樣的服務?

 

  李麗:二十多年前,中國地震局開始進行境外地震臺網建設,主要是出于以下幾個考慮:彌補我國邊境地區地震臺網密度不足,提高邊境地區地震定位能力;促進中國與東盟國家及周邊國家的科技合作;服務于國防、國家外交、地學研究;逐步部署中國境外地震臺網,為政府決策提供更及時、更準確的地震信息。

 

  這些年來,中國地震局在商務部、外交部、科技部等多個部委的支持下,在海外通過援助、援建的方式,已經在阿爾及利亞、緬甸、老撾、印尼、巴基斯坦、薩摩亞等6個國家建成了40個地震臺,這些臺站的建設主要是在破壞性地震發生之后,根據我國地震觀測的需求和受災國的需求而建設。因而在布局上,主要是涵蓋了近年遭受地震災害比較嚴重的、需要中國援助的國家。

 

  從前一時期工作的布局上看,是優先支持中國周邊國家、有海嘯預警需求的國家。

 

  2012年以后,除了及時響應大地震后中國政府的援助方案之外,中國地震局還與肯尼亞、孟加拉、斯里蘭卡等國開展了地震科技合作,并達成地震臺網建設意向。截至目前,在肯尼亞的地震臺網已經完成了勘選工作,中國地震局的專家組已于2015年底從肯尼亞圓滿結束地震臺站勘查與地震觀測技術培訓任務回國。這是中國地震專家第一次在國外大學開設地震觀測技術課程,實質性地推動了中非地震科技合作。

 

  從地球科學的角度看,中國很多災害性地震的構造都是跨國界的。通過聯合開展地學研究,解決與這些地震構造帶相關的一些基礎科學問題,反過來也會極大地幫助我們國家自己的防震減災工作。開展防震減災技術的境外推廣、本地化轉化、互訪與交流等科技活動,將有效推動我國防震減災相關技術工程化和產業化的進程。

 

  中國新聞周刊:在地震臺網建設上,中國在世界上處于怎樣一個水平?

 

  李麗:目前中國在境內做地震觀測的臺站有1000多個,中國地震臺網是全球規模最大的地震臺網。美國也在其他國家建設了150多個地震臺站,作長期連續的地震觀測。目前中國在境外的地震臺網尚不足以形成對全球中等大小地震的監測能力。

 

  因為中國地震多,所以中國在地震監測方面就做得比較全面仔細。中國如今的技術水平即便不是全球領先,也是先進水平,具備了援外的能力,無論是咱們的儀器、技術、軟件還是速報能力。

 

  以前地震來了后,半個小時后還不知道地震發生在哪兒,現在幾分鐘甚至幾十秒內, 就能知道在中國境內四、五級的小地震具體發生在什么位置,而且這個能力也在逐漸提升。

 

  中國新聞周刊:從科學的角度考量,中國在境外地震臺網建設得比較理想的狀況應該是什么樣的?

 

  李麗:我們一方面需要全球均勻布局,就是如果兩個臺站太近了,并不是特別好,最好是沿著地震帶能夠均勻地布局一些地震臺網,這樣就能快速地獲取全方位的地震信息。總的來說,在全球有200多個地震臺站就比較理想了。另一方面,中國周邊很多地區發生的地震是我國地震災害的致災源,尤其是特大地震。在這些地區有重點地布設地震臺網,對各國的共同減災具有重要意義。

 

  中國新聞周刊:你參加過中國在緬甸、老撾和尼泊爾的臺網建設,合作過程中主要的挑戰是什么?

 

  李麗:后期維護。因為前期是中國援建的,我們有物資,有工程師。但任何一個設施都需要維護,有的國家還行,有專門的隊伍做這件事,有的國家的運行維護是個問題,它們本身水平比較低,起點比較有限,科技力量不足。這是有賴于中國對這些國家持續的技術援助,我們要不斷地進行培訓,還會有人員定期地去巡檢。

 

 

 

 

 

發布時間:2016年08月16日

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